Обеспечение в закупках в 2022 году: независимая гарантия

Содержание

Обеспечение заявки. Специальный счет и банковская гарантия

В практике закупок механизм предоставления обеспечения заявок является гарантией серьёзности намерения участника закупки на дальнейшее заключение контракта, а также компенсацией финансовых, временных и прочих потерь заказчика в случае, если победитель конкурса или аукциона в дальнейшем отказывается от заключения контракта либо договора.

Необходимость внесения обеспечительных мер закреплена не только в 44-ФЗ, но и в нормах Гражданского кодекса, на которых также базируется осуществление закупок. В п.5 статьи 448 ГК прописано, что если иное не установлено законом, то участники торгов могут обеспечивать свои заявки независимой гарантией.

Что такое независимая гарантия

В 44-ФЗ в статье 44 определено, что заказчик обязан установить требования к обеспечению заявок на участие в конкурентных закупках: конкурсе, аукционе и запросе котировок.

Там же указано, что заказчик вправе не устанавливать требование об обеспечении заявки в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей. Таким образом, если НМЦК 1 млн рублей и более, заказчик установить обеспечение заявки обязан.

Размер обеспечения заявок

Размер НМЦК Размер обеспечения заявки
не превышает двадцати миллионов рублей не превышает двадцати миллионов рублей от одной второй процента до одного процента НМЦК
превышает двадцать миллионов рублей от одной второй процента до пяти процентов НМЦК

Если закупка с начальной максимальной ценой контракта ровно 20 млн рублей, то такая закупка попадает в первый вариант — размер обеспечения заявки для такой закупки будет от 0,5% до 1% начальной максимальной цены контракта.

Предприятия уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов, предусмотренные ч. 2 статьи 29 закона, предоставляют обеспечение заявки на участие в закупке (в случае установления заказчиком требования обеспечения заявок на участие в закупке) в размере 0,5% НМЦК.

Общие правила обеспечения заявок

Смешанный вид обеспечения (независимая гарантия + деньги) вносить нельзя.

  1. Исходя из норм ст.44 и Постановления, устанавливающего предельные размеры для обеспечения контракта, формируется правило — если проводится конкурс, аукцион или запрос котировок с начальной максимальной ценой от 1 млн рублей, то обеспечение заявки требуется всегда.
  2. Требование об обеспечении заявки в равной степени относится ко всем участникам закупок. Исключение — обеспечение заявки не вносят государственные и муниципальные учреждения.
  3. Размер обеспечения заявки устанавливается дифференцированно в зависимости от начальной максимальной цены контракта в пределах от 0,5 до 5%, которая действует для крупных закупок свыше 20 млн рублей с начальной максимальной ценой контракта.
  4. В соответствии с Законом о контрактной системе, если заказчик установил соответствующий процент обеспечения заявки, то в процессе внесения каких-либо изменений в извещение о закупке изменить размер обеспечения он не вправе.
  5. Выбор способа обеспечения предоставлен участнику закупки. В законе определено два способа:
    • внесение денег на специальный счёт;
    • предоставление независимой гарантии.

Смешанный вид обеспечения (независимая гарантия + деньги) вносить нельзя.

Как происходит внесение обеспечения заявки

Механизм взаимодействия при обеспечении заявки включает:

  • заказчика;
  • оператора электронной площадки;
  • участника закупки;
  • гаранта.

Каким образом происходит взаимодействие между ними?

Чтобы участник закупки мог подать заявку, он должен в обязательном порядке открыть специальный счёт, если он собирается участвовать в закупке, проводимой в электронной форме. На этом счёте должны быть денежные средства в сумме, достаточной для обеспечения заявки. Если специального счёта нет или недостаточно денежных средств, то он может воспользоваться Независимой гарантией в порядке, определённом в соответствии со статьёй 44, информация о которой включена в реестры независимых гарантий, предусмотренные статьёй 45 Закона о контрактной системе.

Денежные средства, которые аккумулированы на спец.счёте, могут использоваться только для целей обеспечения заявки конкретного участника закупки.

Специальный счёт может быть открыт не в любом банке, который понравился участнику закупки. Существует определённый перечень, установленный Распоряжением Правительства РФ №1451-р. Данный перечень постоянно меняется и дополняется. Существуют требования к банкам, которые могут открывать спецсчета. В настоящий момент в этом перечне 24 крупных банка, известных по всей стране. Находясь в любой точке страны, участник закупки будет иметь возможность выбора банка для открытия спец.счёта.

Как идёт работа по специальному счёту

Каждый оператор электронной площадки (существует 8 федеральных площадок) заключает соглашение с каждым из банков. В этом соглашении указывается ответственность оператора и прописывается взаимодействие банка и электронной площадки. Данное соглашение заключается исключительно в электронной форме.

Банк вправе открывать спецсчета участникам закупок только после того, как он получил соответствующее соглашение. Требования и условия к таким соглашениям установлены Постановлением Правительства №626 от 30.05.2018.

Банки несут ответственность в соответствии с законодательством РФ перед участником закупки за соблюдение установленного срока прекращения блокировки его денежных средств на специальном счёте.

Постановлением Правительства №626 от 30.05.2018 утверждены:

  • Требования к самому договору специального счёта и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счёта в качестве спецсчёта.
  • Требования к условиям соглашения между оператором площадки и банком.

В случае если у участника закупки открыт банковский счёт в одном или нескольких уполномоченных банках, такой счёт может быть наделён статусом спецсчёта путём заключения дополнительного соглашения между участником закупки и банком в соответствии с пунктом 5 Требований к договору специального счёта и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счёта в качестве специального, утверждённых Постановлением № 626.

Обязательно ли участник закупки должен открыть отдельный специальный счёт, чтобы работать на рынке государственных и муниципальных закупках или можно использовать свой счёт для текущей деятельности в банке, если банк попадает в перечень, установленный в распоряжении?

При заключении дополнительного соглашения с банком в качестве специального счёта участник закупки может использовать свой текущий счёт. Но зачастую участники закупки открывают новый, чтобы было проще контролировать наличие денежных средств. В отношении особенностей ведения спецсчёта были даны разъяснения Минфина РФ. В своём письме от 06.11.2018 № 24-06-08/79659 «Об осуществлении закупок в электронной форме» ведомство пояснило, что специальный счёт может быть пополнен не только денежными средствами от текущей хозяйственной деятельности, но и денежными средствами, взятыми участником закупки в кредит. Если идёт расторжение банковского счёта, то блокировка денежных средств на специальном счёте участника закупки не осуществляется.

Участниками закупки могут быть как юр.лица, так и физ.лица. Физическое лицо также может открыть специальный счёт и пользоваться им без каких-либо ограничений. На денежные средства спец,счёта, заблокированные в соответствии со статьёй 44 для обеспечения заявки, не может быть обращено взыскание по обязательствам участника закупки. Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счёте, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки на участие в закупке. Размер таких процентов определяется договором специального счёта, заключаемым участником закупки.

Денежные средства, которые вносятся в качестве обеспечения заявки, не остаются у банка. Они возвращаются, если процедура закупки прошла и участник не стал победителем.

Случаи возврата денежных средств, внесённых в качестве обеспечения заявки (ч. 9-10 статьи 44)

  1. Если закупка состоялась, то денежные средства возвращаются всем участникам закупки, за исключением победителя, после подписания итогового протокола закупки. Победителю внесённые денежные средства в качестве обеспечения заявки вернутся позже — после того, как он внесёт обеспечение исполнения контракта.
  2. Если закупка была отменена: отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
  3. Если заявка участника закупки отклонена.
  4. Если участник закупки отозвал заявку до окончания срока подачи заявок.
  5. Если заявка опоздала (была получена после установленного срока).
  6. Если заявка была отстранена.
  7. Если заказчик получил решение контрольного органа об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.

Все семь случаев касаются разблокировки денежных средств на спецсчёте.

В случае включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьёй 104 закона №44-ФЗ в связи с его уклонением от заключения контракта денежные средства на спец.счёте также разблокируются, но сумма обеспечения будет переведена заказчику.

Ответственность за просрочку

В соответствии с Постановлением Правительства от 20.12.2021 №626 в договор спецсчёта, заключаемый между банком и участником закупки, должны включаться в том числе положения об ответственности банка перед участником закупки за соблюдение установленных статьёй 44 закона №44-ФЗ сроков прекращения блокирования его денежных средств на спец. счёте, в отношении которых осуществлено блокирование в целях обеспечения заявок.

Когда обеспечение заявки не возвращается

Обеспечение заявки — механизм защиты от недобросовестных поставщиков, которые приходят на закупки и в дальнейшем не хотят заключать договор.

В настоящее время в законе предусмотрено два случая, когда обеспечения заявки не возвращается:

  1. согласно ч. 11 статьи 44, не будут возвращаться обеспечительные меры в том случае, если поставщик попадает в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьёй 104;
  2. согласно ч. 13 статьи 44, если в течение одного квартала календарного года на одной и той же электронной площадке в отношении вторых частей установленной документации трёх и более заявок участника закупки происходит отклонение заявки.
Читать статью  Тендерный отдел: его функции и задачи

Если решение комиссией принято и не обжаловано, то в течение 30 рабочих дней происходит удержание обеспечительных мер. При этом обеспечение заявки перечисляется не заказчику, а напрямую в бюджет.

Обеспечительные меры понадобятся в том числе при неконкурентной закупке (заключение контракта с единственным подрядчиком, исполнителем). Речь идёт о закупках в так называемом Едином агрегаторе торговли (ЕАТ).

Единый агрегатор торговли

В Едином агрегаторе торговли работают Федеральные заказчики, субъектовые и муниципальные заказчики. Попасть в Единый агрегатор торговли можно через ЕИС (Единая информационная система).

Обеспечительные меры при закупках через единый агрегатор торговли (ЕАТ)

Регламентом Единого агрегатора торговли предусмотрено, что при участии в закупке вносится обеспечительный депозит. Размер депозита составляет 5% от стоимости товаров, работ, услуг, указанных заказчиком в заявлении на закупку.

Кроме этого, в регламенте предусмотрено, что обеспечительный депозит не возвращается участнику закупки по аналогии с конкурентными закупками в случае отказа от заключения контракта без каких-либо на то причин.

В случае если победитель не осуществляет действий по подписанию контракта в течение одного рабочего дня с момента направления Заказчиком проекта контракта и у оператора EAT отсутствует информация о допущенных в ходе заключения контракта технических ошибках, то оператором ЕАТ осуществляется дополнительная блокировка денежных средств обеспечительного депозита в размере ещё 5% от стартовой цены.

По истечении 30 дней с наступления даты подписания контракта 5% депозита по письменному заявлению подлежат перечислению на его расчётный счёт. Из оставшихся денег депозита оператор EAT спишет комиссионный сбор.

Большинство участников закупки работают с заказчиками, которые осуществляют закупки и по 44-ФЗ и по 223-ФЗ. Также есть заказчики, которые работают в двух правовых режимах параллельно — по 44 и 223-ФЗ.

Как регулируется обеспечение заявки в 223-ФЗ

В 223-ФЗ детального описания обеспечительных мер не предусмотрено. То, что не урегулировано в самом законе, заказчик вправе прописать в своём положении о закупке.

В 223-ФЗ не прописан порядок, сроки, случаи возврата обеспечительной заявки. Поэтому прежде чем участвовать в закупке по 223-ФЗ, необходимо открыть не только документацию о закупке, но и посмотреть, как эти нормы урегулированы в положении о закупке данного заказчика.

В самом законе прописано, что обеспечение заявки может осуществляться:

  • путём внесения денежных средств;
  • предоставлением банковской гарантии;
  • иным способом, предусмотренным ГК РФ, например, залогом. Исключение иных способов работает только в случае, если участники закупки — субъекты малого и среднего предпринимательства.

По 44-ФЗ обеспечение устанавливается только для конкурса, аукциона и запроса котировок, если начальная максимальная цена контракта начинается от 1 млн рублей.

Если говорить о закупках по 223-ФЗ, то здесь обеспечение заявки также требуется не всегда. Заказчик вправе его установить только для закупок с начальной максимальной ценой договора не менее 5 млн рублей. Нет никакого ограничения по способу закупки. По 223 закону обеспечение заявки может быть установлено и при конкурсе, и при аукционе, и при запросе предложения, и при запросе котировок. То есть имеет значение максимальная цена договора. Если цена договора превышает 5 млн рублей, установленный размер обеспечения заявки будет не более 5% начальной максимальной цены договора.

Особые правила предусмотрены для тех закупок, которые осуществляются с преференциями для малого и среднего бизнеса. В этом случае работают нормы Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 года №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В соответствии с этим Постановлением размер обеспечительной заявки для таких категорий участников закупки не может превышать 2% начальной максимальной цены договора либо лота, за участником закупки также остаётся право выбора способа обеспечения.

Правила обеспечения заявки для закупок с преференциями МСП

Обеспечение заявки возвращается на счёт, указанный в документации о такой закупке:

  • всем участникам закупки, за исключением участника, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки;
  • участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия заказчиком в порядке, установленном положением о закупке, решения о том, что договор по результатам закупки не заключается.

Условия обеспечения заявок МСП при закупках по 223-ФЗ

В соответствии с ч.10 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ осуществляется по правилам Закона о контрактной системе и подзаконных НПА:

  • порядок и случаи блокирования денежных средств, внесённых участниками конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие, и прекращение данного блокирования, если требование об обеспечении заявок на участие в закупке установлено заказчиком в извещении об осуществлении данной закупки, документации о конкурентной закупке;
  • требования к обеспечению сохранности денежных средств, внесённых участниками конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в данной закупке.

Как происходит обеспечение для субъектов малого и среднего предпринимательства

Используется спецсчёт, который открывается в тех же банках, что и для закупок по 44-ФЗ или предоставляется независимая гарантия.

В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечительных мер по 223-ФЗ, применяются нормы статьи 45 Закона о контрактной системе, при этом информация о независимой гарантии будет включаться в реестр независимых гарантий, предусмотренный ч. 8 статьи 45 Закона №44-ФЗ только с 01.04.2023. До указанной даты устанавливать такое требование неправомерно.

Как происходит обеспечение заявок при обычной закупке

Если это электронная закупка, то оператор площадки своим регламентом устанавливает такую процедуру. Обеспечение происходит через виртуальный счёт оператора электронной площадки в соответствии с тем регламентом, который размещён на сайте площадки.

Невозврат обеспечительной заявки по 223-ФЗ

Деньги не будут возвращены в следующих случаях по 223-ФЗ:

  • если участник закупки в дальнейшем уклоняется от заключения договора;
  • если участник закупки уклоняется от обеспечения, установленного договором;
  • если участник закупки предоставил обеспечение договора не в соответствии с теми требованиями, не в том размере, как это установлено в документации.

Случаи и сроки возврата для обычных закупок не регламентированы, кроме закупок субъектов малого и среднего предпринимательства — заказчик должен их установить в своём положении о закупке.

Навигационное меню
  • CriptoPro CSP для Windows 10
  • CryptoPro CSP 3.9
  • Госуслуги и КриптоПро
  • Как выполнить обновление КриптоПро
  • Как настроить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in
  • Как полностью удалить КриптоПро CSP с компьютера
  • Как удалить ЭЦП из реестра КриптоПро
  • Как установить и настроить ViPNet
  • Как установить КриптоПро: пошаговая инструкция
  • Ключ КриптоПро в реестре
  • КриптоАРМ: инструкция по установке
  • КриптоПро 3.6: Как установить и обновить
  • КриптоПро CADESCOM plug-in
  • КриптоПро CSP 4
  • КриптоПро Linux
  • КриптоПро PDF
  • Криптопро для MacOS
  • КриптоПро для Андроид
  • КриптоПро для Яндекс Браузера
  • КриптоПро не видит Токен (Рутокен)
  • КриптоПро сброс триала
  • Личный кабинет КриптоПро
  • Настройка КриптоПРО
  • Настройка КриптоПро для госзакупок
  • Пароли КриптоПро
  • Перенос КриптоПро на другой компьютер
  • Разница между КриптоАРМ и КриптоПро CSP
  • Серийный номер КриптоПро
  • Что делать, если не работает КриптоПро ЭЦП Browser plug-in
  • Что такое TLS в КриптоПро
  • Что такое ViPNet CSP
  • Что такое КриптоПро PKI
  • Что такое КриптоПро Sharpei
  • Что такое КриптоПро Winlogon
  • Кто участвует в маркировке
  • Работа с «Честным ЗНАКом»
  • Штрафы
  • JaCarta authentication server
  • JaCarta Management System
  • JaCarta SecurLogon
  • Jacarta Webclient
  • Генерация ключа для ЕГАИС на Рутокен ЭЦП 2.0
  • Драйвер для Рутокен S
  • Драйвера для JaCarta
  • Драйверы для ЕГАИС
  • Как войти на сайт налоговой с помощью Рутокена
  • Как обновить сертификат RSA в ключе ЕГАИС
  • Как отформатировать JaCarta
  • Как разблокировать JaCarta
  • Как разблокировать Рутокен
  • Как установить сертификат JaCarta
  • Компьютер не видит Рутокен
  • КриптоПро не видит ключ JaCarta
  • Настройка Рутокен в Линукс
  • Нет доступа к системной службе Смарт-карты
  • Обновить драйвер Рутокен
  • Панель управления Рутокен
  • Пин RSA и пин ГОСТ для формирования сертификата
  • Пин-код для JaCarta
  • Работа с JaCarta
  • Работа с PIN-кодом администратора
  • Рутокен для Windows
  • Рутокен Коннект
  • Рутокен Магистра
  • Рутокен Плагин
  • Сколько электронных подписей вмещает токен
  • Сравнение JaCarta и Рутокен
  • Токены для ФНС: какие бывают и как выбрать
  • Что делать, если Эвотор не видит Рутокен
  • Аналитика продаж в личном кабинете Астрал.ОФД
  • Если привысить время офлайн ОФД
  • Как заключить договор с Астрал.ОФД
  • Как получить электронный чек от ОФД
  • Как посмотреть выручку в Астрал.ОФД
  • Как провести проверку связи с ОФД
  • Касса не отправляет чеки в ОФД, что делать
  • Не передаются данные в офд, что делать
  • Отправка электронного чека клиенту по SMS и E-mail
  • Отчёты ОФД
  • ОФД не отвечает, что делать
  • Ошибки ОФД
  • Повторный чек ОФД
  • Реквизиты ОФД
  • Чек коррекции или возврат
  • Документы для регистрации ООО
  • Как зарегистрировать ИП
  • Как зарегистрировать ООО
  • Как открыть свой бизнес с нуля
  • Как получить свидетельство о регистрации ИП
  • Регистрация ИП на сайте ФНС
  • Регистрация ИП через Госуслуги
  • Регистрация ООО на Госуслугах
  • Регистрация юрлица в ЕСИА
  • Свидетельство о регистрации ЮЛ
  • Стоимость открытия ООО
  • Субсидия на открытие бизнеса от государства
  • Авансирование контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Антидемпинговые меры по 223-ФЗ
  • Аукционный перечень по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Декларация соответствия требованиям закупки
  • Дробление закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Заключение контракта по 44-ФЗ
  • Закупки у СМП и СОНКО по 44-ФЗ
  • Закупочная комиссия по 223-ФЗ
  • Запрос коммерческого предложения
  • Запрос разъяснений по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Идентификатор государственного контракта
  • Как осуществляется коллективное участие в закупках по 223 ФЗ
  • Как проводится изменение и расторжение договора по 223 ФЗ
  • Как происходит смена заказчика по 44-ФЗ
  • Как рассчитываются пени по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Как составить протокол разногласий по 44-ФЗ
  • Каков срок оплаты по 223 ФЗ
  • Комиссия по осуществлению закупок
  • Контракт жизненного цикла 44-ФЗ в 2021 году
  • Критерии оценки открытого конкурса 44-ФЗ
  • Лизинг по 223-ФЗ
  • Национальный режим в госзакупках
  • Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ
  • Обеспечение заявки. Специальный счет и банковская гарантия
  • Общественное обсуждение закупок по 44-ФЗ
  • Ограничение конкуренции по 223-ФЗ
  • Описание объекта закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Основные изменения в Федеральном законе № 44-ФЗ в 2022 году
  • Отказ от участия в тендере
  • Переторжка: формы и порядок проведения
  • План закупок по 223-ФЗ
  • Планирование закупок по 44-ФЗ
  • Подтверждение добросовестности по 44-ФЗ
  • Приёмка товаров, работ и услуг по 44-ФЗ
  • Приёмочная комиссия заказчика по 44-ФЗ
  • Проведение аукциона по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
  • Проведение двухэтапного конкурса по 44-ФЗ
  • Проведение претензионной работы по 44-ФЗ
  • Проверка банковской гарантии
  • Прокуратура и проверка заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Прямой договор по 44-ФЗ и его особенности
  • Работа на ЭТП для любого бизнеса
  • Расшифровка ИКЗ по 44 ФЗ
  • Реестр контрактов по 44-ФЗ
  • Сертификат происхождения товара СТ-1 в госзакупках
  • Состав заявки по 223-ФЗ
  • Способы проведения закупок и обоснования для них
  • Сроки заключения и внесения изменений в договор по 223 ФЗ
  • Сроки оплаты контракта по 44 ФЗ
  • Сроки проведения закупок по 44-ФЗ
  • Тендерная гарантия по 44-ФЗ
  • Тендерный аутсорсинг
  • Техническое задание на тендер
  • Улучшенные характеристики товара по 44-ФЗ
  • Что такое НМЦК: расчёт начальной максимальной цены контракта
  • Экспертиза по 44-ФЗ
  • Электронный запрос котировок по 44-ФЗ
  • Автоматизация делопроизводства и документооборота
  • Безопасность электронного документооборота
  • Законы об электронном документообороте РФ
  • Кадровый электронный документооборот
  • Как в договоре прописать электронный документооборот
  • Как войти в ЭДО
  • Как выгружать документы в ЭДО
  • Как договориться с контрагентами о переходе на ЭДО
  • Как заполнить МЧД
  • Как перейти на МЧД
  • Как подключиться к ЭДО
  • Как проверить ЭДО контрагента
  • Как работать с электронными документами: составляем инструкцию
  • Как регистрировать документы в ЭДО
  • Как регистрировать электронные документы в ЭДО
  • Как согласовывать документы в ЭДО
  • Как удалять документы в ЭДО
  • Как узнать идентификатор участника ЭДО
  • Машиночитаемая доверенность в ПФР
  • Машиночитаемые доверенности (МЧД) в КЭДО
  • Машиночитаемые доверенности для ФНС
  • МЧД для ЕГАИС
  • МЧД СФР
  • Общие вопросы: что такое электронный документооборот и как он работает?
  • Организация электронного документооборота. Регистрация в ЕИС
  • Особенности регламента ЭДО
  • Передача документов по ЭДО
  • Переход на ЭДО: с чего начать
  • Положение об электронном документообороте: для чего оно нужно?
  • Соглашение об электронном документообороте
  • Социальный электронный документооборот
  • Формат электронных документов
  • ЭДО с контрагентами
  • Электронная доверенность ИП
  • Электронная трудовая книжка
  • Электронный документооборот в медицинской сфере
  • Электронный документооборот в органах государственной власти
  • Электронный документооборот в суде
  • Электронный заказ-наряд
  • Этапы внедрения электронного документооборота в организации
Читать статью  Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44‑ФЗ

Внесение изменений в ИП

  • Заявление по форме P24001
  • Как внести изменения в патент
  • Как изменить ОКВЭД для ИП
  • Как ИП сменить систему налогообложения
  • Как переоформить ИП
  • Как попасть в реестр МСП
  • Как сменить ОКВЭД ИП в личном кабинете налогоплательщика
  • Письмо о смене реквизитов ИП
  • Что делать ИП при смене регистрации
  • Что делать ИП при смене фамилии

Внесение изменений в ООО

  • Внесение изменений в ОКВЭД ООО
  • Запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ
  • Как внести изменения в устав ООО
  • Как проверить внесение изменений в ЕГРЮЛ
  • Порядок изменения юридического адреса ООО
  • Порядок увеличения уставного капитала ООО
  • Смена генерального директора ООО
  • Смена директора: как внести изменения в ЕГРЮЛ
  • Смена паспортных данных учредителя и директора ООО
  • Смена фамилии директора ООО

Отчетность в ФНС

  • Все про НДФЛ в 2022 году
  • Декларация З-НДФЛ для ИП
  • Декларация по НДС: как заполнять
  • Единая упрощённая налоговая декларация
  • Корректировка РСВ
  • Корректирующий отчет по 6-НДФЛ
  • Налог на прибыль: как подготовить и сдать отчёт
  • Налоговая декларация
  • НДФЛ
  • Нулевая декларация по НДС
  • Нулевой РСВ
  • Отчёт 6-НДФЛ
  • Расчет по страховым взносам: отчетность
  • Сдача отчетность через портал ФНС
  • Среднесписочный отчет в налоговую
  • Федеральные стандарты бухгалтерского учёта
  • Финансовая отчётность организации
  • Форма 2 «Отчет о финансовых результатах»
  • Форма 3 бухгалтерской отчетности
  • Форма 4 бухгалтерской отчетности
  • Что делать если налоговая не принимает отчетность
  • Штрафы за нарушение правил представления отчёта 6-НДФЛ
  • Штрафы за несвоевременную сдачу отчётности по НДС
  • Штрафы за несдачу нулевой отчётности

Отчетность в СФР

  • ЕФС-1 на совместителей
  • ЕФС-1 не принимают в СФР
  • ЕФС-1 при приёме на работу
  • Как заполнить ЕФС-1 на ГПХ
  • Как заполнить ЕФС-1 при увольнении работника
  • Как подать отменяющий отчёт ЕФС-1
  • Как сдать ЕФС-1 через 1С
  • Квалификационная группа в ЕФС-1
  • Код выполняемой функции в ЕФС-1
  • Код ошибки «30» в отчете ЕФС-1
  • Код ошибки «50» в ЕФС-1: как исправить
  • Код территориального органа в ЕФС-1
  • Коды должностей в ЕФС-1
  • Корректировка ЕФС-1
  • Нулевой отчёт ЕФС-1
  • Образец заполнения формы ЕФС-1
  • Отчет ЕФС-1
  • Отчётность в СФР при смене фамилии
  • Проактивные выплаты СФР
  • СЗВ-ТД: как сдавать в 2023 г.
  • Форма «Сведения о застрахованном лице»

Отчетность в Росстат

  • Cтатистическая отчетность малых предприятий
  • Кадровая отчётность
  • Как отправить отчёт в Росстат через Госуслуги
  • Какие отчёты сдают в Росстат
  • Объяснительная в Росстат
  • Отчет 1‑ИП
  • Отчет в статистику для малых предприятий
  • Отчёт П-4 в статистику
  • Отчёт ПМ в Росстат
  • Отчет по травматизму по форме 7
  • Ошибки в отчётах Росстат и уточнённая отчётность в статистику
  • Статистическая отчетность по Форме №1
  • Форма 1-ПР
  • Форма 1-Т
  • Форма 11 (статистика)
  • Форма П-2: структура и инструкция по заполнению
  • Форма П-4 (НЗ)
  • Форма П-5 (м): инструкция по заполнению
  • Форма статистики П-3
  • Формы статистической отчетности
  • Штрафы за непредставление отчётности в статистику

Отчетность ООО

  • Отчетность при ликвидации ООО
  • Годовой отчёт ООО
  • Какую отчётность сдавать при ликвидации ООО
  • Личный кабинет ЮЛ
  • Отчётность ООО на ОСНО
  • Отчётность при ликвидации ООО в ПФР
  • Первые отчеты после регистрации ООО

Отчетность ИП

  • Должен ли ИП сдавать бухгалтерский баланс
  • Какую отчётность сдавать ИП на УСН без работников
  • Личный кабинет ИП
  • Нулевая отчётность ИП
  • Нулевая отчетность ИП на ОСНО
  • Нулевая отчётность ИП на УСН
  • Общая система налогообложения: отчётность для ИП
  • Отчёт в статистику для ИП
  • Отчётность для ИП на патенте
  • Отчётность ИП на ОСНО
  • Отчётность ИП на УСН
  • Сдача отчетности ИП в ПФР
  • Сдача отчётности ИП через личный кабинет налогоплательщика
  • Сдача отчетности при закрытии ИП
  • Штраф за несдачу отчётности ИП

Общие вопросы про отчетность

  • Автоматизированная упрощённая система налогообложения
  • Анализ бухгалтерского баланса предприятия
  • Анализ форм бухгалтерской отчетности
  • Бланки строгой отчетности
  • Бухгалтерская и налоговая отчётность
  • Бухгалтерская отчётность организации
  • Бухгалтерский баланс
  • Бухгалтерский баланс на УСН
  • Выписка из бухгалтерского баланса
  • Дебиторская задолженность и отражение НДС в бухгалтерском балансе
  • Декларация по УСН
  • Для чего нужно ПБУ 4/99
  • Земельный и транспортный налоги
  • Искажение бухгалтерской отчётности
  • Кадровые отчеты
  • Как выбирать оператора и сервис для сдачи отчетности
  • Как заполнить бухгалтерский баланс
  • Как отправить отчётность по почте
  • Как отразить основные средства в бухгалтерском балансе
  • Как проверить бухгалтерский баланс
  • Как проверить отчётность перед сдачей
  • Какую отчётность сдаёт НКО
  • Какую отчетность сдает СНТ
  • Камеральные проверки
  • Квартальная отчётность в 2023 году
  • Корректировка и уточнение бухгалтерской отчётности
  • Кто и когда сдает форму 5
  • Личный кабинет ФЛ
  • Ломбард: сдача отчётности
  • Налоговая и бухгалтерская отчетность ТСЖ
  • НДС в отчёте о движении денежных средств
  • Новый отчёт РСВ в 2023 году
  • Нулевая отчётность на УСН
  • Обзор приказа 66н о бухотчётности
  • Отчёт о прослеживаемых товарах
  • Отчётность акционерных обществ
  • Отчетность в военкомат
  • Отчетность в ГИР БО
  • Отчётность в Лес ЕГАИС
  • Отчётность ЕСХН
  • Отчётность кредитных организаций
  • Отчётность КФХ
  • Отчётность МСФО
  • Отчётность на УСН
  • Отчётность обособленного подразделения
  • Отчётность по заработной плате
  • Отчётность при приёме сотрудника на работу
  • Отчётность при увольнении сотрудника
  • Отчётность ФТС
  • Отчётность: что изменилось в 2022 году
  • Отчёты для Росприроднадзора
  • Переход на УСН
  • Персонифицированная отчётность
  • Подтверждение основного вида деятельности
  • Пояснения и пояснительная записка к бухгалтерскому балансу
  • Промежуточная бухгалтерская отчетность
  • Сдача отчётности в Росприроднадзор
  • Сдача отчётности по доверенности
  • СЗВ-ДСО
  • Смена юридического адреса
  • Собственный и уставной капитал в бухгалтерском балансе
  • Справка СТД-Р: как и где её получить
  • Срок хранения отчётности
  • Структура бухгалтерского баланса
  • Уведомление о ввозе прослеживаемых товаров
  • Уведомление о перемещении прослеживаемых товаров
  • Уведомление о переходе на УСН
  • Уведомление об остатках товаров, подлежащих прослеживаемости
  • Упрощенная бухгалтерская отчетность.
  • Федеральные стандарты бухучёта
  • Форма 1-ИП (автогруз)
  • Формы отчётности
  • ФСБУ 25/2018
  • ФСБУ 26/2020
  • ФСБУ 27/2021
  • ФСБУ 5/2019 «Запасы»
  • ФСБУ 6/2020
  • Чистые активы в бухгалтерском балансе
  • Что изменится в отчётности с 2023 года
  • Что такое счёт-фактура
  • Что такое ТКС
  • Штрафы за несдачу отчётности
  • Штрафы за несдачу отчётности УСН
  • Штрафы за расчёт по страховым взносам
  • Электронная отчётность в Лес ЕГАИС

Общие вопросы

  • Выписка ЕГРН
  • Выписка ЕГРЮЛ
  • Заявление на получение ЭЦП
  • Как выглядит электронная подпись
  • Как зарегистрироваться в ЕИС
  • Как работает электронная подпись
  • Как сделать ЭЦП для торгов
  • Корневой сертификат ЭЦП
  • Продление сертификата
  • Сертификат ключа ЭП
  • Создание заявления на получение электронной подписи
  • Срок действия сертификата
  • Структура эцп: из чего состоит электронная подпись
  • Что делать, если ЭЦП украли
  • Что такое сертификат ЭЦП
  • Что такое ЭЦП
  • Штамп времени в электронной подписи
  • Электронная подпись для ЕГАИС
  • ЭЦП носитель: Токен

Ошибки ЭЦП

  • Замена электронной подписи
  • Ошибка «Нет полного доверия к сертификату подписи»
  • Ошибка: отсутствует закрытый ключ
  • Ошибка: у вас нет действующих сертификатов
  • Ошибки Рутокен

Работа с криптопровайдером

  • Как подписать документ с помощью КриптоПро Office Signature
  • КриптоАРМ: проверка электронной подписи
  • КриптоПро проверка ЭЦП
  • Установка корневого и личного сертификатов в КриптоПро

Работа с ЭЦП

  • PIN-коды ЭЦП Рутокенов
  • Драйвер рутокен
  • Инструкция по работе с ЭЦП для Росреестра
  • Как восстановить доступ к сертификату
  • Как использовать ЭЦП на Рутокен
  • Как найти на компьютере сертификат ЭЦП
  • Как настроить браузер для работы с ЭЦП
  • Как настроить работу Рутокена для использования на Mac OS
  • Как настроить Рутокен для ЕГАИС
  • Как обновить ЭЦП на госзакупках
  • Как подписать jpg электронной подписью
  • Как подписать доверенность с помощью ЭЦП
  • Как подписать договор электронной подписью
  • Как подписать документ
  • Как подписать документ libreoffice ЭЦП
  • Как подписать документ xml электронной подписью
  • Как подписать письмо в Outlook с помощью ЭЦП
  • Как получить электронную подпись по новым правилам
  • Как проверить электронную подпись
  • Как проверить ЭЦП на Рутокен
  • Как сделать электронную подпись для налоговой и работать с ней
  • Как скопировать электронную подпись
  • Как скопировать ЭЦП на компьютер
  • Как скопировать ЭЦП с рутокена
  • Как удалить ЭЦП с Рутокена
  • Как установить Рутокен
  • Программы для работы с ЭЦП
  • Регистрация сертификата на порталах
  • Установка серверного сертификата на zakupki.gov.ru
  • Что делать, если налоговая не прнимает ЭЦП
Читать статью  Тендеры на строительство зданий
У вас есть вопросы?

Задать вопрос

Оставить заявку

Еще не определились? Напишите нам, и мы ответим на Ваши вопросы!

Оставить заявку

Продукты по направлению

Электронная подпись для участия в торгах, работы на государственных порталах и электронного документооборота

Программное обеспечение для работы с электронной цифровой подписью

Защищенный носитель закрытых ключей электронной подписи для электронного документооборота

Обеспечение в закупках в 2022 году: независимая гарантия

Обеспечение в закупках в 2022 году: независимая гарантия

Обеспечение в закупках в 2022 году: независимая гарантия

Требование предоставить обеспечение в закупках не новое. ФЗ от 02.07.2021 № 360-ФЗ обновляет требования для участников закупок с 2022 года.

Первый вид обеспечения: обеспечение заявки (ОЗ)

ОЗ – гарантия того, что участник подпишет контракт, если победит в закупке. Подобное обеспечение должны предоставить все участники на этапе подачи заявки (есть ряд исключений).

Участник предоставляет ОЗ:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  • в виде денежных средств – их необходимо внести заранее на специальный счёт, открытый в уполномоченном банке (по Распоряжению Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р)
  • в виде независимой гарантии, до конца 2021 года — в виде банковской гарантии

Обеспечение, предоставляемое в виде денежных средств на специальном счёте, заблокируют на этапе участия в закупке. После завершения торгов, если участник не победил, денежные средства разблокируют в полном объёме; если победил, спишут сумму в размере 1% от НМЦК закупки (максимум — 5 тыс. руб.), а остаток от обеспечения разблокируют.

Экономьте время на поиске клиентов. Контур.Компас — удобный поиск целевых клиентов для бизнеса, базы новых клиентов в B2B!

С 2022 года участник сможет подать заявку, только если у него есть установленное заказчиком обеспечение. До конца 2021 года участник сразу направляет заявку, и потом, до окончания срока подачи заявок, денежные средства зачисляются на специальный счёт (либо выпускается банковская гарантия), а затем она включается в реестр.

В Законе № 44-ФЗ прописаны требования к размеру ОЗ: от 0,5% до 5% от НМЦК. В этом диапазоне заказчик самостоятельно устанавливает точный размер обеспечения в конкретной закупке.

Если НМЦК не превышает 1 млн рублей, заказчик может не устанавливать обеспечение заявки. Если ранее данное основание было закреплено в отдельном нормативном правовом акте, то с 2022 года оно указано в Законе № 44-ФЗ.

Ищете ОФД для своего бизнеса? Получите квартал в подарок. Контур.ОФД — помогает соблюдать закон и контролировать продажи!

ОЗ, если НМЦК не превышает 20 млн рублей:

  • 0,5% — 1% от НМЦК (в закупках для СМП, СОНКО может быть установлен только такой размер обеспечения)

ОЗ, если НМЦК свыше 20 млн рублей:

С 2022 года обеспечение заявки составит:

  • 0,5% от НМЦК предоставляют предприятия УИС, организации инвалидов с учётом минимального размера обеспечения
  • не предоставляют обеспечение заявок государственные, муниципальные учреждения

Подача заявки с предоставлением обеспечения в виде денежных средств автоматически подтверждает согласие участника закупки на блокировку денежных средств на специальном счёте в размере обеспечения заявки.

Если участник закупки для обеспечения заявки выбрал независимую гарантию, ему нужно учесть особенности её получения. С 2022 года можно использовать только независимую гарантию: банковская гарантия упраздняется.

Процесс получения и использования независимой гарантии отличается от порядка работы с банковской гарантией. Рассмотрим особенности независимой гарантии:

  1. Независимые гарантии выдают уполномоченные организации (их перечень шире, чем при выдаче банковской гарантии):
  • банки, соответствующие требованиям, установленным Правительством РФ (банк должен быть обязательно включён в перечень банков на сайте Минфина)
  • государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»
  • фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), которые являются участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса по ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и соответствуют установленным Правительством РФ требованиям
  • Евразийский банк развития (если участник закупки — юрлицо, зарегистрированное на территории государства — члена ЕЭС, кроме РФ, или физлицо, являющееся гражданином государства — члена ЕЭС, кроме РФ)

Российский участник закупки, чтобы получить независимую гарантию, может обратиться организации 3-ёх типов. Иностранный (евразийский) участник – в Евразийский банк развития.

Чтобы получить независимую гарантию, необходимы дополнительные расходы, чтобы организовать работу комиссии уполномоченной организации и оплатить выдачу гарантии. Такие расходы участнику закупки не возместят. Но, если поставщик вносит денежное обеспечение на специальный счёт и становится победителем закупки, эта сумма будет полностью разблокирована.

  1. Для независимой гарантии, которую предоставляет участник закупки, устанавливаются специальные требования:
  • она должна содержать обязательные реквизиты, включая идентификационный код закупки
  • срок действия независимой гарантии, предоставляемой в качестве ОЗ, составляет не менее 1-го месяца с даты окончания срока подачи заявок

Участник должен самостоятельно проверять информацию, необходимую для включения в независимую гарантию, ещё на этапе проекта. Если обнаружены несоответствия информации требованиям ст. 44 Закона № 44-ФЗ, исполнителю нужно обратиться в организацию, которая занималась выпуском гарантии.

Обратите внимание: сведения о независимых гарантиях включаются в закрытый реестр независимых гарантий. Информация будет доступна участнику в личном кабинете ЕИС.

Возврат и утрата обеспечения заявки

Заказчик не осуществляет возврат независимой гарантии, предоставленной, чтобы обеспечить заявку на участие, лицу или гаранту.

Взыскание по независимой гарантии производят, если:

  1. Отклонена заявка на участие в закупке (исключение – троекратное отклонение заявки на одной ЭТП в течение 1-го календарного квартала), участник не может быть определён как поставщик по Закону № 44-ФЗ.

Если в закупках, проводимых в течение 1-го календарного квартала на одной электронной площадке по 3-ём и более заявкам одного участника закупки, комиссии по закупам решили, что заявки не соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки, отдельным основаниям, указанным в итоговом протоколе (непредоставление документов, несоответствие участника закупки требованиям), то:

  • осуществляется перечисление в бюджет заблокированных на спецсчёте участника закупки денежных средств в размере обеспечения каждой 3-ей такой заявки
  • или предъявляется требование уплатить денежную сумму по независимой гарантии, предоставленной для обеспечения каждой 3-й такой заявки

Фактически участники уже работают в таком порядке, но требования закона теперь распространяются на 3-кратное отклонение по 2-м частям заявок в течение 1-го квартала на одной ЭТП.

  1. Участник закупки отозвал заявку.
  2. С участником закупки заключён контракт.
  3. Отменена закупка.
  4. Получено решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком от контрольного органа в сфере закупок.
  5. Получено решение об отказе во включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков в связи с его уклонением от заключения контракта. По ст. 104 Закона № 44-ФЗ при включении информации об участнике в реестр недобросовестных поставщиков из-за его уклонения от заключения контракта, заказчик должен предъявить ему требование уплатить денежную сумму по независимой гарантии, которая была предоставлена участником для обеспечения заявки.

Второй вид обеспечения: обеспечение исполнения контракта (ОИК)

На этапе заключения контракта от участника могут потребовать предоставить ОИК – гарант того, что участник закупки, ставший победителем, исполнит условия контракта.

ОИК предоставляется так же, как и ОЗ, — на выбор: в виде денежных средств или в виде независимой гарантии (в виде банковской гарантии до 2022 года). Размер ОИК устанавливается в диапазоне 0,5% — 30% от НМЦК (стандартный вариант), но, если закупка проводится среди СМП и СОНКО, обеспечение устанавливается не от НМЦК, а от цены, по которой заключается контракт.

Если участники из числа СМП, СОНКО подтвердят свою добросовестность (даже если по закупке применяются антидемпинговые меры), они вправе не предоставлять ОИК и обеспечение гарантийных обязательств.

Подтверждение добросовестности участника закупки – наличие информации в реестре контрактов, заключённых заказчиками, которая подтверждает исполнение данным участником в течение 3-ёх лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3-ёх контрактов (с учётом правопреемства), исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пени). При этом цена 1-го из таких контрактов должна быть не менее чем 20% от НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки.

В остальных случаях участники предоставляют ОИК, если оно установлено, денежными средствами или независимой (банковской) гарантией.

При выборе обеспечения:

  • в виде денежных средств участник должен до подписания контракта перечислить необходимую сумму на счёт заказчика. Рекомендуем перечислять сумму заранее, выделяя на операцию 1 банковский и 1 рабочий день
  • в виде гарантии убедитесь, что гарантия включена в реестр на момент подписания контракта. Срок действия гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, обеспечиваемых такой банковской (независимой) гарантией, не менее чем на 1 месяц.

ОИК, перечисленное в виде денежных средств, заказчику необходимо вернуть в срок:

  • не позднее 15-ти дней при закупке для СМП и СОНКО
  • не позднее 30-ти дней при закупке на общих основаниях с момента исполнения поставщиком своих обязательств по договору

В процессе исполнения контракта поставщик вправе изменить способ ОИК и/или предоставить заказчику взамен ранее предоставленного новое меньшего размера, если он уже исполнил часть своих обязательств. Зачастую участнику актуально заменить денежное обеспечение на гарантию.

Третий вид обеспечения: гарантийные обязательства

Гарантийные обязательства фактически являются частью ОИК.

Обеспечение гарантийных обязательств (ОГО) устанавливается в размере до 10% от НМЦК закупки. Участник предоставляет ОГО на выбор:

  • в виде денежных средств на счёт заказчика
  • в виде независимой гарантии до проведения приёмки по контракту или до проведения приёмки по конкретному этапу контракта

ОИК, включая положения о предоставлении данного обеспечения с учётом положений ст. 37 Закона № 44-ФЗ, и ОГО не применяются в случае:

  1. Заключения контракта с казённым учреждением.
  2. Осуществления закупки услуги по предоставлению кредита.
  3. Заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием контракта, предмет которого — выдача независимой банковской гарантии.

Участник закупки должен ориентироваться в требованиях, указанных в извещении, проекте контракта и своевременно предоставлять все обеспечения, которые предусмотрены закупочной процедурой.

Источник https://astral.ru/info/elektronnye-torgi/obespechenie-zayavki-spetsialnyy-schet-i-bankovskaya-garantiya/

Источник https://zakupki-kontur.ru/news/nezavisimaya-garantiya/

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *