Инструкция по участию в тендерах Казахстана

Инструкция по участию в тендерах Казахстана

Российские компании и предприниматели вправе свободно участвовать в госзакупках Казахстана. Эта возможность предоставляется им в связи с тем, что Россия и Казахстан являются членами Евразийского экономического союза. Кроме этих стран в его состав входят Армения, Киргизия и Беларусь. Отношения стран — участниц ЕАЭС урегулированы международным договором от 29.05.2014. Раздел XXII регулирует правила участия компаний стран-участниц в процедурах друг друга. В соответствии с его положениями, компании и предприниматели одной договаривающейся стороны могут беспрепятственно участвовать в тендерах другой стороны наравне с ее собственными резидентами. Стороны договорились, в частности, о том, что:

• они признают электронные подписи, оформленные на территории одной из стран-участниц;
• они предоставляют компаниям-резидентам стран-участниц национального режима преференции наравне с собственными резидентами;
• у участников закупок-резидентов стран-участниц есть приоритет над участниками-резидентами других стран, не включенных состав ЕАЭС.

Все указанные правила распространяются на государственные закупки Республики Казахстан, и российские компании вправе пользоваться ими при работе на казахском рынке.

Будет полезно (материалы КонсультантПлюс):

1. Статья: Цифровые закупки в Казахстане: опыт правового регулирования.
2. Статья: Учет обесценения активов в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности в Республике Казахстан.

Общие для договаривающихся стран правила организации национальных закупок урегулированы Приложением 25 к Договору, где установлены такие базовые условия:

• перечень видов тендеров, которые практикуются в договаривающихся странах;
• обязанность стран вести реестры недобросовестных поставщиков;
• стремление государств к переходу на электронный вариант проведения тендеров;
• недопустимость взимания с участников закупок платы за участие;
• базовые обязательные условия контракта и т. д.

Прежде чем выходить на казахский рынок важно понять, какие законы нужно знать тендерщику Казахстана, помимо международного соглашения ЕАЭС. Базовым законом, регулирующим процесс госзакупок в РК, является закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года №434-V «О государственных закупках». Он определяет, что такое тендер в Казахстане, в каких формах проводятся госзакупки, порядок заключения договоров по результатам процедур. Регулирует он и некоторые вопросы, связанные с участием в процедурах нерезидентов:

• п. 9 ч. 1 ст. 6 указывает на то, что не вправе принимать участие в закупках компания, деятельность которой приостановлена. В этом вопросе Казахстан признает решения органов госвласти других стран, то есть если компания не является резидентом РК и ее деятельность приостановлена по закону страны ее резидентства, это является основанием для недопущения такой компании к процедуре;
• ч. 4 ст. 9 обязывает компании, которые не являются резидентами Казахстана, участвуя в его закупках подтверждать свою квалификацию наравне с резидентами;
• компания-нерезидент вправе, заключая казахский госконтракт, предложить свою форму, которую примут, если она не противоречит законам РК.

Где найти

Всю информацию о проводимых в Казахстане закупках содержит официальный сайт госзакупкок РК goszakup.gov.kz — аналог российской ЕИС. Ресурс поддерживает как казахский, так и русский языки, поэтому для поиска закупок российскими компаниями никаких препятствий нет.

Инструкция, как искать нужные тендеры на госзакупках РК, следующая: Шаг 1. Перейдите во вкладку «Закупки», в раздел «Поиск лотов», на главной странице ресурса:

Шаг 2. После перехода система выдаст полный перечень всех опубликованных тендеров. Чтобы найти наиболее подходящие, посетителю сайта следует применить один или несколько предложенных здесь же параметров:

Шаг 3. Если базовых параметров не хватает, система позволяет воспользоваться более детальным отсевом и дополнительными параметрами. Для этого нажмите кнопку «Расширенный поиск»:

Шаг 4. После ввода всех требуемых параметров нажмите кнопку «Найти» и ознакомьтесь с предложенным перечнем:

Помимо главной информационной системы в сфере закупок, в РК функционируют агрегаторы тендеров, которые помимо того, что аккумулируют информацию о тендерах, оказывают дополнительные услуги, например, по подготовке документов для участия, регистрации на площадках и даже представительства при оспаривании действий заказчиков. Нередко коммерческие порталы закупок в Казахстане предлагают специальные услуги иностранным организациям, помогая им в работе на казахском рынке. Вот примеры таких порталов:

• система электронных торгов Mp.kz;
• TenderBot;
• портал закупок «Самрук-Казына».

Как подать заявку

Перед тем как подать заявку на госзакупки Казахстана в 2020 году, потенциальному участнику необходимо зарегистрироваться на портале госзакупок. Для этого необходимо перейти по кнопке «Войти» на главной странице сайта и следовать предложенным инструкциям по установке специального программного обеспечения:

Для работы потребуется электронная подпись. ЭЦП, выданная в России, подойдет.

Если процедура регистрации пройдена, переходите к подаче заявок. Инструкция, как ИП участвовать в тендерах на госзакупках в Казахстане, такая:

Шаг 1. Воспользуйтесь поиском лотов и выберете интересующий тендер. Шаг 2. Ознакомьтесь с карточкой тендера. В ней изложены общие сведения о заказчике и покупаемом товаре, работе или услуги, представлена полная конкурсная документация по государственным закупкам в РК. Шаг 3. После принятия решения об участии нажмите кнопку «Подать заявку» в карточке.

Шаг 4. После перехода необходимо авторизоваться в системе, заполнить предложенную форму и отправить заявку.

Как подводятся итоги

По окончании периода подачи заявок заказчик знакомится со всеми подданными предложениями потенциальных контрагентов и, руководствуясь ценовыми и неценовыми критериями, выбирает победителя. Порядок оценки заявок и критерии зависят от выбранной процедуры.

Итог оценки заявок на участие оформляется в протоколе, который публикуется на портале закупок и направляется всем участникам, подавшим заявки в тендере.

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

• 2023.09.07 Банковские гарантииВсе изменения в 44-ФЗ в 2023 году: таблицы по месяцам
• 2023.08.31 ОбразцыКак составить техническое задание на медосмотр по Приказу № 29н
• 2023.08.31 Документы заказчикаКак формируется ИГК — идентификатор государственного контракта
• 2023.08.02 ОтчетностьКоды ОКЗ для специалистов в сфере закупок

Как новичкам участвовать в тендерах Казахстана?

С чего начать работу, и как избежать распространенных ошибок, на что обратить внимание — рассказываем в этой статье.

Определите свою сферу деятельности

Звучит немного странно, но это весьма актуально. Очень часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда компания открывается без четкой цели (занимается всем понемногу). Это не плохо, но значительно усложняет работу на тендерной площадке, так как в результате такая компания сама не знает, какой тендер ищет, а просматривать все по порядку — сомнительное занятие. Например, на портале государственных закупок в один момент может находиться более 50 000 тендеров, у многих из них от даты начала до даты окончания всего 5 дней. Вы просто не успеете найти нужный тендер (он завершится), а времени на такие поиски будет тратиться просто неприлично много.

Выберите основные направления деятельности, в которых вы будете максимально конкурентоспособны, учитывая, что победитель тендера определяется по минимальной цене.

Найдите “свою” площадку

В Казахстане существуют десятки тендерных площадок. На каждой из них свои правила, методы, законы, разные требования для участия и так далее. Разобраться во всех сразу просто невозможно. Поэтому основная задача — подобрать одну площадку “для старта”, максимально подходящую для вас: заходим на тендерные площадки и ищем нужные тендеры через поиск, оцениваем их количество и, конечно же, объемы (суммы тендеров), находим “свою” площадку.

Законы и правила

Определились с площадкой? Замечательно. Приступаем к следующему этапу: изучение законов, правил и регламентов, которые действуют на этой площадке. Это очень важный момент. Чаще всего именно из-за незнания законов и правил, этапов и процедур проведения тендеров на этой площадке компании получают негативный опыт участия.

Хорошо, если мы просто слышим: “У меня классная компания, мой товар высочайшего качества, мою заявку отклонили необоснованно” — наш мир, разумеется, не идеален, но в подавляющем большинстве случаев причиной оказывается просто неверно оформленная заявка. Это не страшно: не получилось в одной закупке, получится в другой — опыт, опыт и еще раз опыт.
Гораздо печальнее, когда из-за незнания правил компания попадает в реестр недобросовестных поставщиков: для нее блокируют возможность участия на долгий срок (обычно на 2 года).

Совершив ошибку один раз и попав в реестр, очень сложно убедить себя попробовать снова, даже после выхода из списка недобросовестных поставщиков.

Подробнее о способах закупок и процедурах участия: Госзакупки РК, Самрук-Казына, NADLoC, MITWORK.

Участие в тендерах

Тендерную площадку выбрали, правила полистали — пора участвовать!

Находим интересный тендер и подаем заявку… Нет! Это еще одна распространенная ошибка, с которой мы часто сталкиваемся. Поставщик прочитал название тендера, подал заявку, даже победил. А потом выясняется, что заказчику дешевый товар из известных стран не нужен: в технической спецификации был четко указан определенный производитель товара, продукция которого в разы дороже цены, указанной поставщиком.

Внимательно изучите все документы, приложенные заказчиком к тендеру: техническую спецификацию, договор, приложения и так далее.

Обучение — панацея?

В обучении нет ничего плохого, знания лишними не бывают, но. Многие новички проходят короткие обучающие курсы по участию в тендерах, начинают участвовать самостоятельно и попадают в реестр недобросовестных поставщиков.

Почему так происходит?

Быстрое обучение не сможет дать вам опыт и знание законов. Да, вы поймете, на какие кнопки нажимать и как подавать заявки. Но при незнании законов легко можете навредить себе.

Советуем на начальном этапе воспользоваться помощью специалистов — мы в TenderPlus помогаем новичкам освоиться: находим тендеры, регистрируем на площадках, загружаем тендерную документацию и подаем заявки за вас, а также консультируем если у вас возникают вопросы.

Полезные материалы по теме:

Источник https://gozakaz.ru/instruktsiya-po-uchastiyu-v-tenderakh-kazakhstana/

Источник https://tenderplus.kz/blog/kak-novichkam-uchastvovat-v-tenderakh-kazakhstana