Об оформлении некоторых документов из состава заявки

Об оформлении некоторых документов из состава заявки

Чтобы заявка участника была принята, крайне важно грамотно оформить все документы. Сегодня рассмотрим выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), копию паспорта физлица, а также документы для подтверждения квалификации работников и наличия необходимой техники.

Электронная выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

К своей заявке участник должен приложить выписку из соответствующего реестра, полученную не ранее, чем 6 месяцев назад. Она может быть представлена в виде оригинала либо нотариально заверенной копии. При этом электронная выписка, подписанная квалифицированной электронной подписью (КЭП) инспектора ИФНС, приравнивается к бумажному оригиналу. Это признают в ФАС, ссылаясь в качестве подтверждения на письмо Минэкономразвития от 01.12.2015 № Д28и-3448.

Таким образом, если заказчик отклоняет электронную выписку участника, подписанную КЭП ИФНС, его действия неправомерны. При этом неважно, в каком виде подаются остальные документы — в бумажном или электронном.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Понятно, что электронную выписку нужно переправить заказчику в том виде, в котором она получена из ИФНС, то есть в электронном. Приложить ее распечатку нельзя (даже если весь комплект подается на бумаге), поскольку силы оригинала она иметь не будет.

Способ направления электронной выписки зависит от типа процедуры закупки. Если это открытый конкурс или запрос котировок, в котором участник одержал победу, то электронную выписку можно отправить на электронную почту заказчика либо записать на любой современный носитель — «флешку» или диск — и вложить в конверт.

В случае электронного аукциона все гораздо проще. Выписка предоставляется не в рамках заявки на конкретную закупку, а при аккредитации на площадке. При этом правило 6-месячной «свежести» при подаче заявки на аукцион игнорируется.

Верная копия паспорта физлица

Если в процедуре закупки участвует индивидуальный предприниматель или физическое лицо, то обязательным требованием для них является приложить к заявке копию документа, удостоверяющего личность. Для участия в аукционах копия предоставляется при аккредитации на ЭТП, в остальных случаях она прикладывается к заявке. При этом у участников возникает вполне логичный вопрос — что именно нужно копировать, если речь идет о паспорте?

В соответствии с постановлением правительства № 477 от 15.06.09, копией признается документ, который полностью воспроизводит оригинал, включая его внешние признаки, но при этом не обладает законной силой.

Заказчик или оператор торгов должны удостовериться в том, что паспорт участника является действительным, а его копия полностью соответствует оригиналу. Что касается первого факта, то недействительным признается паспорт, содержащий на любой своей странице какие-либо исправления или пометки. Чтобы убедиться в том, что они отсутствуют, заказчику (оператору) необходимо увидеть все страницы паспорта участника. Таким образом, целесообразно сделать полную копию паспорта физического лица — абсолютно все страницы вне зависимости от того, заполнены они или пусты, а также обложку и форзацы.

Подтверждение квалификации кадров и наличия техники

В закупках, где требуется подтвердить наличие техники и/или квалификацию сотрудников, могут иметься шаблоны соответствующих справок. Однако их может и не быть — в таком случае справку нужно сформировать самостоятельно.

Подтвердить квалификацию сотрудников участник может в виде таблицы. В ней должны содержаться такие столбцы:

• порядковый номер,
• фамилия, имя, отчество работника,
• информация об образовании,
• занимаемая должность,
• стаж.

Наличие необходимых материально-технических ресурсов также можно подтвердить в виде таблицы. Специалисты рекомендуют включить в нее всю технику и как можно больше информации о каждой единице. Например, можно предусмотреть такие поля:

• порядковый номер,
• наименование технического средства,
• его назначение,
• место, где оно находится,
• основание владения/распоряжения (право собственности, аренды и т.д.),
• текущее состояние.

Каждая из упомянутых выше справок составляется на фирменном бланке организации, подписывается уполномоченным лицом с указанием его ФИО и должности и заверяется печатью организации.

Обратите внимание! Все требования, которые установлены в закупочной документации, относятся исключительно к самому участнику. Если у него не хватает необходимой техники либо квалифицированных сотрудников, то приложить соответствующую справку от субподрядчика (соисполнителя) он не может. Такая заявка заказчиком будет отклонена.

Как оформлять документы, чтобы заявку не отклонили?

Нашим экспертам часто задают вопросы о документах, которые входят в состав заявки. Давайте посмотрим, на что обратить внимание: как правильно делать копию паспорта, можно ли предоставить ЕГРЮЛ в электронном виде и как подтверждать квалификацию.

В этой статье:

• Как правильно сделать копию паспорта?
• Может ли заказчик отказаться принимать электронную выписку из ЕГРЮЛ?

Как правильно сделать копию паспорта?

ИП и физические лица, которые аккредитуются на ЭТП и подают заявки на участие в конкурсах, запросах котировок и запросах предложений, должны приложить копию документа, удостоверяющего личность. Оператор ЭТП или заказчик отклонят заявку, если паспорт отсканирован не полностью — например, в копии нет форзацев, первой и последней страницы.

По правилам делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, копия — это документ, который полностью воспроизводит информацию подлинника и его внешние признаки, но не имеет юридической силы (постановление правительства РФ от 15.06.2009 г. № 477). Паспорт, на любой странице которого сделали отметки или записи — недействителен. А если в копии паспорта не хватает страниц, заказчик или оператор ЭТП не могут убедиться в его действительности.

Чтобы не столкнуться с такой проблемой, делайте полную копию паспорта, включая обложку, форзацы, первую и последнюю страницы.

Откройте дверь в мир торгов с электронной подписью

Может ли заказчик отказаться принимать электронную выписку из ЕГРЮЛ?

Когда нужно предоставить выписку?

Когда именно предоставлять выписку, зависит от вида закупки:

• В открытом конкурсе выписку предоставляет вместе с остальными документами в составе заявки.
• В запросе котировок выписку из ЕГРЮЛ предоставляет только победитель запроса.
• В электронном аукционе поставщик предоставляет выписку из ЕГРЮЛ не на участие в закупке, а при аккредитации на ЭТП. При подаче заявки не будет иметь значения, что выписка старше 6 месяцев. Если в ЕГРЮЛ не вносились изменения, то заявка будет соответствовать требованиям документации.

Требования к выписке из ЕГРЮЛ

По 44-ФЗ для участия в закупке нужно предоставить выписку из ЕГРЮЛ не старше 6 месяцев. Это можно сделать в двух вариантах:

• в оригинале,
• в виде нотариально заверенной копии оригинала.

При этом выписка из ЕГРЮЛ в электронном виде, которая подписана квалифицированной электронной подписью налогового инспектора, равнозначна бумажной выписке, подписанной его собственноручной подписью и заверенной печатью. С этой позицией согласна ФАС, которая ссылается на письмо Минэкономразвития от 01.12.2015 № Д28и-3448.

У заказчика нет оснований отклонять заявку с электронной выпиской, подписанной квалифицированной электронной подписью, даже если остальные документы в заявке представлены на бумаге. Однако на практике постащики сталкиваются с тем, что заказчик отклоняет выписку из ЕГРЮЛ в электронном виде, заверенную с соблюдением действующего законодательства в области электронного документооборота. Чтобы не потерять контракт из-за этого, рекомендуем подавать выписку на бумаге.

Как подтвердить квалификацию сотрудников и наличие техники?

В разных видах конкурсов заказчик просит подтвердить квалификацию сотрудников и наличие техники для выполнения работ. Иногда в документации прилагается шаблон справок, но если он отсутствует, участник составляет их самостоятельно. Какую информацию нужно указать?

Справка о кадровых ресурсах

Этот документ можно предоставить в виде таблицы на фирменном бланке с такими столбцами:

• номер,
• ФИО сотрудника,
• образование,
• должность,
• стаж работы.

Начните путь в закупках с электронной подписи

Справка о материально-технических ресурсах

В этой таблице можно сделать такие поля:

• номер,
• название техники,
• предназначение объекта,
• местонахождение,
• право собственности,
• состояние.

Поставщик может указать только те ресурсы, которые считает нужными, но лучше, если в справке будет максимум информации о ресурсах компании. Справка нужно подписать, указав ФИО и должность уполномоченного лица, и поставить печать.

Можно ли приложить документы соисполнителя или субподрядчика, если у самого участника не хватает квалификации? Нет, такую заявку заказчик отклонит. Требования, установленные в закупке, относятся непосредственно к участнику. Он должен от своего имени предоставить документы, которые свидетельствуют о том, что он им соответствует.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Самое важное на почту — раз в неделю
Поделиться
Советы о закупках от наших экспертов каждую неделю Самое важное на почту — раз в неделю

Статьи по теме→

14 сентября

8 сентября

5 сентября

29 августа

24 августа

22 августа

17 августа

Василий Данильчик

Андрей Неганов

14 сентября

8 сентября

5 сентября

29 августа

24 августа

22 августа

17 августа

Василий Данильчик

Андрей Неганов

22 комментария
ПОКАЗАТЬ ПРЕДЫДУЩИЕ

что-то не полностью расписали требования) статья прекрасная, углубится бы в нее и разобрать все основные и доп. требования Заказчиков. Но моем опыте об этом мало знают как Поставщики так и Заказчики, которые требуют в составе заявки.

0 Ответить
Светлана Пуртова 26 мая 2017
Добрый день. Светлана, спасибо за замечания. Возьмем в работу вашу идею.
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 26 мая 2017

Добрый день! Да, тут мы рассмотрели несколько частных случаев, но запланировали сделать подробную статью про требования к документам при аккредитации на ЭТП для разных типов организаций и отдельно про требования заказчиков с шаблонами документов.

0 Ответить

Здравствуйте. Не совсем в тему, но о требованиях об оплате. В проекте контракта написано: Перечисление денежных средств на расчетный счет поставщика осуществляется заказчиком в течение 30 дней с момента подписания товарной накладной, на основании выставленного Поставщиком счёта (счета-фактуры) (ст.44 ч.13.1, но есть ст.30 ч.8 — где 15 дней). Преимуществ — нет. Это законно? Наша ООО относится к СМП. Заранее спасибо за ответ.

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 3 ноября 2017

Гульнара. Добрый день! В ч .8 ст. 30 есть условие «если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи». То есть оплачивать контракт за 15 дней обязаны, если закупка объявлена именно для СМП. В закупке для всех действуют общие условия.

0 Ответить

Анна Тресвятская. понятно, а если мы выиграли аукцион и являемся СМП, можно ли внести изменения в контракт на этом основании и поставить оплату — 15 дней? Заранее спасибо за ответ.

0 Ответить
Марина Савукова 28 ноября 2017

Гульнара. Гульнара, добрый день!

Если закупка была для любых организаций, а не только для СМП, то в контракт нельзя внести изменение о сроках оплаты. Заказчик должен оплатить контракт в течение 30 дней.

0 Ответить
Марина Савукова. Спасибо за разъяснения.
0 Ответить
Показать всё обсуждение — 3
Ольга Мозговая 21 марта 2018

Добрый день!
подскажите пожалуйста, примет ли заказчик документ MS Word подписанный только электронной подписью, причем подпись ставим уже после загрузки на площадку? например заполняем Анкету в формате MS Word, выгружаем её на площадку и просто подписываем на самой площадке ЭЦП. (или конвертируем анкету из *.doc в pdf и загружаем на площадку. )

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 22 марта 2018
Добрый день! Это закупка по 44-ФЗ? На какой площадке работаете?
0 Ответить
Ольга Мозговая 22 марта 2018
Как правило по 44-ФЗ. а ЭТП Сбербанк-АСТ.
0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 22 марта 2018

В таком случае вы просто прикрепляете документы к заявке и одной электронной подписью подписываете всю заявку.

0 Ответить
Ольга Мозговая 22 марта 2018

Спасибо! 1. Таким образом распечатывать, подписывать и сканировать документы не нужно, а Заказчик обязан их рассмотреть и принять? 2. — будет ли правомерным требование Заказчика «живых» подписи и печати при проведении электронного аукциона?

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 22 марта 2018

1. Смотря какие документы. Например, лицензии и исполненные контракты с подписями сторона надо будет отсканировать (если есть требование приложить такие документы), а вот декларацию и согласие выполнить работы — не нужно.
2. Нет, заказчик не может требовать бумажные документы контракт вы подписываете в электронном виде.

0 Ответить
Ольга Мозговая 22 марта 2018
Понятно. Спасибо!
0 Ответить

Вопрос: нужно ли подписыввать Заявку живой подписью и печатью организации, или достаточно подписать текст заявки ЭП, при участии в электронном аукционе .
не отклонят ли заявку только потому, что она подписана только ЭП (без живой подписи и печати организации).
Ответ прошу дать простым русским и понятным языком, без шаблонных ссылок на тот или иной Закон !

0 Ответить
Анна Тресвятская , эксперт 30 мая 2019

Роман, добрый день! Именно в этом и суть электронной подписи — вы подписываете документ только ею, и она придет документу юридическую значимость. Никакие «живые» подписи и печати не нужны.

0 Ответить

Добрый день.
1. Нашел подходящий аукцион для себя. Заключается в что, надо произвести демонтаж и монтаж светильников в помещение. Светильники поставляет заказчик. Какой документ необходимо прикрепить в первую часть где спрашивается «Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе»?
2. Какие документы необходимо включать во второю часть заявки в пункте Дополнительные документы, предоставляемые в составе второй части заявки?
0190300003719000717

0 Ответить

Ксения Петрофанова , эксперт 4 октября 2019

Николай. Николай, добрый день!
1. Состав первой части заявки определяется исходя из условий закупочной документации. Конкретные показатели предоставляются участником в том случае, если при выполнении работ используется товар, либо материал (такой товар/материал поставляется участником при поставе товара/выполнении работ/оказании услуг). В информационной карте необходимо найти требования к составу первой части заявки. Если в составе первой части заявки нет указания на необходимость предоставления конкретных показателей применяемых товаров либо материалов, то в таких случаях достаточно согласия. Обращайте внимание на Техническое задание. Перечень применяемых материалов (при наличии) заказчик обычно выносит в отдельную таблицу вместе с инструкцией по заполнению заявки.
2. Если речь идет об интерфейсе площадки, то в данный пункт загружаются все документы 2 части заявки. Некоторые документы 2 части заявки имеют специальные вкладки для прикрепления документов. Все оставшиеся документы крепятся в дополнительные документы. Дублирование документов, прикрепляемых в специальные вкладки и дополнительные документы не запрещено. Если возникают сомнения касательно состава первой либо второй части заявки, всегда можно подать запрос на разъяснение закупочной документации. Главное не пропустить сроки подачи таких запросов на разъяснение.

0 Ответить

Ксения Петрофанова. Добрый день! Прошу помощи с конкретными показателями. Так выглядят требования к заявке. Не могу понять нужно ли включать конкретные показатели?
Идентификационный код закупки 192781106352678110100100710014339000
3.1.2. Заявка на участие в электронном аукционе должна состоять из двух частей.

3.1.3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Закона, должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов,

ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

3.1.3.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию об аукционе в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона проектной документации должна содержать исключительно с.

Источник https://zakupki-kontur.ru/news/ob-oformlenii-nekotoryx-dokumentov-iz-sostava-zayavki/

Источник https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1152-dopdokumenty